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钢铁煤炭去产能明年阻力或更大
时间:2016年12月06日来源:本站原创作者:admin点击:

    眼下,各个地区的去产能“业绩单”都交了上来,但有没有水分,还得验一验,因此,年底验收这关才是完美收官的关键。

    据了解,国务院两个调查组已分赴河北和江苏,就钢铁行业去产能工作中个别企业存在的顶风违法违规行为展开调查。

    有消息称调查组将通过实地查看、座谈交流、走访暗访等形式深入了解情况、发现问题。将对发现的问题提出处理意见报国务院,并据此祭出罚单。

  “当前,煤炭钢铁价格回升,价格有所回转。虽然基本面上未必支持价格持续走高,但面对眼前的利润。个别企业违规新增产能也是时有发生。国务院将首次派出调查组严查个别企业违法违规行为,并将对相关责任人严厉追责问责。这就表示想要偷奸耍滑是行不通的。”品牌中国战略规划院副秘书长刘如君告诉《中国产经新闻》记者。

    中共中央党校国际战略研究院副院长周天勇指出,要去产能落到实处,一方面,政府一定要按照去产能的既定目标、计划来推进工作,不能有所动摇,更不能进行逆淘汰。其次,除了硬计划外,还要通过市场经济办法,把政府调控和市场功能相结合,切实做到真去真退。

    有分析认为,对于去产能工作展开验收,既要抓正面典型,也要抓反面典型,如果存在走形式、弄虚作假问题,应依法依规予以严肃查处。目前有些地方确实可能会产生侥幸心理,在中央提出大的方面去产能时,就相对地做一做样子。而一旦中央呼声减弱,地方产能可能就会死灰复燃。

  “督促地方政府要加强监督工作,不仅要求所在省严肃追究不作为、乱作为涉事人员责任。同时对各地区也明确提出具体要求,坚决淘汰落后产能。以钢铁行业为例,严厉打击制售‘地条钢’等违法行为,对‘地条钢’产能和落后产能要立即拆除,不得‘淘而不汰’,防止‘地条钢’和落后产能‘死灰复燃’。”张瑞斗说道。

    明年形势更严峻

    面对钢铁煤炭行业的复苏,已经有人在猜想,明年是不是会放松产能要求,答案是否定的。

    国家发改委产业协调司巡视员夏农曾经表示,2016年是钢铁三年去产能的元年,2017年将是钢铁去产能的攻坚之年。1至9月钢价逆势大幅度上扬,不会改变中国钢铁去产能的节奏,明年将继续推进钢铁去产能。

    中国钢铁工业协会常务副会长顾建国指出,今年钢铁去产能任务提前超额完成。据协会掌握的情况看,目前还有不少落后产能,另外非会员企业粗钢产量扩张明显,有先前停产企业又恢复生产。可以预料,明年将是化解产能的攻坚年。

    虽然去产能的决心不会动摇,但不可否认的是,去产能所引发的一系列问题已经显现,而有些并没有妥善处理好,这些问题都将给明年的去产能工作带来严峻挑战。

    中国企业研究院首席研究员李锦向认为,钢煤去产能虽然提前完成了全年目标,但应注意今年去掉的这部分产能是相对容易的,比如亏损的民间钢铁煤炭企业,“听话的”央企等,然而仍有不少企业介于僵尸和非僵尸之间,其去产能阻力仍然很大,真正难啃的硬骨头还在后头,不能过于乐观。

  “目前,钢铁煤炭价格的上升与效益的好转正在消融着去产能的市场倒逼动力机制,甚至可能会出现违规产能的反弹和僵尸企业的复活。此外,由于去产能可能导致工人下岗,如何安排职工再就业也是很棘手的问题。这需要国家大力的财政支持以及地方出台相关配套政策。资金如何统筹,政策如何制定仍需要周密布置。这些都将影响着未来的去产能工作。” 能源互联研究者聂光辉对《中国产经新闻》记者指出。

    据相关媒体披露,今年已有广东、陕西、河北、辽宁、江苏、山东、四川等多个省份推出化解过剩产能职工安置的相关措施。而已经出台的措施中,共性是均规定“距退休不足5年,再就业难可内退”,以及设置公益性岗位进行托底安置的内容。在促进转岗就业创业方面,各省则根据自身的情况进行政策细化,转岗培训补助、岗位补助、社会保险补助、稳岗补贴标准等补贴的数额不尽相同。

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