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二是大力发展高端材料。发展新材料是有色行业供给侧结构性改革的重点，是实现“补短板”、打造产业新增长点的主要途径。有色材料品种众多，《规划》坚持立足关键领域需求、突出重点产品的原则，根据《中国制造2025》中新一代信息技术、航空航天等重点领域以及国防工业发展需求，结合前期开展的铝材上下游合作、钛产业及有色电子材料专题研究等工作，凝练出高性能轻合金、有色电子材料等4大高端材料主要发展方向。
三是实施公平用电政策。我国电解铝行业的技术、管理水平总体处于********且企业间差异不大，但由于用电成本高，用电方式不同造成电价差异，导致高电价企业亏损严重，低电价企业产能扩张冲动难以遏制，实施公平电价、降低用电成本将是促进我国电解铝行业健康发展的根本举措。
推进扩大有色金属应用
解读指出，当前，我国有色金属高端精深加工产品供给能力不足，主要原因是材料研发、生产、设计、应用等上下游缺乏有效协作，材料性能和应用服务水平难以满足用户需求，同时，材料初期应用面临国外同类成熟产品“优质低价”的竞争，市场培育缓慢。《规划》突出需求牵引，从加强上下游合作以及加快应用示范的角度，推进扩大应用。
一是选择交通运输用铝材和镁材、建筑用铝材、油气开采和船舶海洋工程用钛材等产业基础较好、用量相对较大的品种，由相关部门联合成立上下游合作机制，借鉴民机铝材合作机制的相关做法，协调上下游解决质量控制、技术创新、产业化等制约应用的共性问题。
二是选取对集成电路、航空航天等战略性新兴产业具有重要支撑的关键材料品种，实施鼓励材料应用的首批次补偿机制，通过对用户的保费补贴，突破“不敢用、不好用”瓶颈，加快有色金属新材料应用进程。
实施创新驱动发展战略
党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，创新居于首位。新常态下，依靠低要素成本和高投资驱动的增长方式已难以为继，创新将是引领行业发展的第一驱动力。
《规划》将技术创新、机制创新和模式创新的理念贯穿于行业发展的各领域，在技术创新方面，设立“技术创新”专栏，明确以铝、镁、钛、铜、稀有金属等主要品种的精深加工技术，绿色冶金技术，资源开发及综合利用技术，重金属污染防治技术等为重点，实施重大项目及工程，加强国家制造业创新中心建设，提升行业技术创新和成果转化能力；设立“智能化关键技术”、“智能制造试点示范工程”专栏，根据有色金属品种工艺流程复杂程度、两化融合发展基础，明确智能检测分析、矿山采选及冶炼加工智能控制等发展重点，在铜、铝、铅锌、镍、黄金等领域建设数字化矿山，在铜、铝、铅、锌等冶炼以及铜、铝等深加工领域实施智能工厂示范，推进智能制造技术标准制定和两化融合管理体系贯标。
《规划》还强调电力体制、发展模式和品牌建设创新，鼓励铝行业发展“铝-电-网”产业链，加工企业利用“互联网+”发展服务型制造，组建上下游合作机制，创新品牌建设，培育一批冠军企业及优质优价、营销服务完善的有色金属精品。
推进有色金属产业国际合作
加强开放合作，是缓解国内资源环境压力和国际贸易摩擦、实现可持续发展的主要途径。“十三五”期间，我国有色金属行业将坚持开放合作的发展理念，落实“一带一路”战略，充分利用两个资源、两个市场，提高参与全球矿业投资、产业布局、科技合作、标准及贸易规则制定的能力。
针对如何推进有色金属产业国际合作，解读指出，一方面要坚持“走出去”，利用国际矿业市场波动和产能合作机遇，充分发挥冶炼以及铜、铝深加工的技术装备优势，汲取近年来境外矿山投资负债率高、经济效益差的教训，加大风险评估，有序实施境外投资，从传统资源开发向冶炼、深加工等领域扩展，积极参与国际有色金属材料、智能制造等科技合作，带动先进装备、技术、标准等全产业链输出，拓展产业发展空间；另一方面需做好“引进来”，我国有色金属关键高端材料发展与国外差距明显，不仅在于技术装备，更重要的是人才队伍、管理理念等“软实力”，应做到引资与引智并举，鼓励境外有色金属新材料、智能制造企业在国内设立研发和生产基地，引进先进的人才、技术和管理模式，推动国内企业与国际先进企业全面对标，提高对外合作水平。
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